關于大興區2021年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告

              來源:區發改委  日期:2021-09-01 12:18 打印 【字體:
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                一、上半年經濟社會發展情況

               ?。ㄒ唬﹫猿指呶唤y籌多點發力,經濟運行穩中向好穩中加固

                工業增長領跑全市。堅持產業強區戰略,把工業作為經濟增長的"壓艙石"全面推進。上半年,規模以上工業總產值完成1182億元,同比增長234.3%(兩年平均增長69.5%),排名連續保持全市第一,其中生物醫藥產業在科興中維、熱景生物和同仁堂股份三家企業的帶動下貢獻突出,呈現爆發式增長,完成產值857.9億元,同比增長9.6倍。加快"四個一批"項目建設,中科偉通等項目已摘地、熱景等項目已開工,京衛一期、聯東U谷·高端智造產業園等項目已竣工,為持續發展注入強勁動力。

                項目投資全力推進。成立重點項目落地和投資促進工作專班,創新工作機制,分解制定部門和屬地"雙責任主體"年度投資任務,形成工作合力。上半年實現固定資產投資439.3億元,同比增長17.8%,完成全年進度50%,其中建安投資實現172.3億元,同比增長25.3%,完成進度44.8%,均快于全市平均水平。全市"3個100"市重點工程,涉及我區項目進展順利,其中沃森產業園、華北順豐物流基地等5個新建項目均已開工。投資結構持續優化,制造業投資持續發力,完成投資34.5億元,同比增長211.1%,拉動增長6.3個百分點。

                消費市場加快復蘇。啟動"禮享大興·潮趣生活"大興消費季,推出百余項惠民促消費活動,打造云上購物、直播探店、智能服務等新型消費場景,提升消費體驗,助力消費升級。上半年,社會消費品零售額完成320億元,同比增長19.7%(兩年平均增長0.2%)。緊抓節日消費,通過首屆"線上年貨節"、"任性女神節"、"禮享大興·惠響全城"等活動,共發放線上消費券1466萬元,拉動消費6974萬元;發放線下通用惠民消費券325萬元,拉動消費3787萬元;發放汽車專用消費券1000萬元,拉動消費10.25億元,有效緩解疫情對消費市場的影響,進一步激發消費活力。

                收入增長好于預期。上半年,地方級財政收入完成92億元,同比增長31.3%(兩年平均增長1.5%),增速全市排名第一;區級收入完成59億元,同比增長16.7%(兩年平均增長3.5%),增速全市排名第三。增值稅、企業所得稅、房產稅三大主體稅種完成25.8億元,同比增長39.6%。制造業完成稅收12.5億元,同比增長108.1%,占稅收比重首次超過房地產業。持續開展"穩保就業",加大集體資產收入分紅,城鄉居民收入穩步提升,上半年同比增長11.3%(兩年平均增長7.1%)。

                外資外貿成效顯著。1-5月,全區實現進出口總額217.2億元,同比增長332.7 %;受疫苗、醫藥制劑出口帶動,出口完成188.2億元,同比增長883.3%,增速全市排名第一 。實際利用外資13975萬美元,同比增長884.2%。新增外資企業27家,總投資約19.85億美元,華大北京國際創新中心、京東亞洲一號等一批標志性企業注冊落地。

                中小微企業加快恢復。在全市率先推出《擔?;萜?quot;興六條"》,緩解中小微企業融資難題,協調駐區25家銀行為1066家企業提供信貸支持,總貸款額441.91億元;共支持擔保項目261筆,貸款金額28億元,穩定就業人員近13000人,政策支持成效明顯,幫助市場主體青山常在、生機盎然。成立大興區首家國企全資控股的融資租賃公司,進一步拓寬轄區中小企業融資渠道。積極推進北京市中小企業"專精特新"申報,10家企業獲得"專精特新"企業稱號,18家企業獲得"小巨人"企業稱號。上半年,累計新設市場主體6993家,同比增長131.3%,科學研究技術服務業、信息技術服務業、文化創意等重點產業企業增幅均超100%。

               ?。ǘ┥罨母镩_放創新引領,"兩區"建設取得顯著成效

                臨空經濟區大干快上加快建設。將臨空區作為"兩區"建設的著力點,充分發揮開放引領作用。目前臨空區起步區一期、二期土地一級開發實施方案已獲市政府批復,綜保區北京部分3個卡口、8條道路已完工,機場紅線內國際商務綜合體項目已全部封頂并同步開展招商。線性工程安置房、綜保區公共庫等項目先后開工。生命健康孵化器、綜保區(一期)綜合保稅物流中心等項目加快推進。"無關化商務區"已完成初步方案。創新服務中心建成使用,希諾谷生物、璦格干細胞等7個生命健康產業項目簽約入駐。

                重點園區全面開花加速發展。將重點產業園區作為"兩區"建設的重要載體,強化協同支撐作用。生物醫藥基地迎來發展黃金期,園區新增注冊企業384家,1000萬以上84家。擴區和起步區建設前期工作全面啟動??蛋偈?、星昊藥業、民海研發生產車間試生產,科興新冠車間全部投產。新媒體基地加快轉型升級,發揮星光影視園集聚帶動作用,加快打造視聽產業集群。園區新增注冊企業554家,1000萬以上125家。長城紫晶、中國電建北方總部等12個重點項目落地。金地威新國際中心、中建三局北方總部已投入運行,上德廣場預計12月開始入駐。中日創新合作示范區雛形已現,正在加快推進"三廳三中心"建設,打造標志性、可視化創新集群。目前累計注冊落地項目19家,跟蹤在談項目129個。國際氫能示范區率先啟動,全球最大加氫站建成投用,京津冀首個國際氫能交流中心正在完善布展,即將對外開放。億華通、厚普股份等43家產業鏈頭部企業已落地。舉辦首屆北京商業航天發展大會,北京商業航天產業基地正式揭牌。重大項目相繼入庫落地,目前"兩區"建設入庫項目177個(其中外資項目28個),已落地項目83個。

                政策改革制度創新穩步推進。將營商環境提升作為"兩區"建設的生命線,突出改革創新。開通全市首個"證照聯辦"線下窗口,通過數據共享、并聯審批等方式實現營業執照、食品經營許可證等業務"一窗辦結",受理時間壓縮至10分鐘。加快"臨空區的事臨空區辦",全面推行"區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務"審批模式,實行"一口受理、一張表單、并聯審批",今年以來審結各類政務服務事項150件,比法定辦結時限壓縮50%以上,規劃許可等15個審批事項實現當場辦結,形成"評估可共享、出讓有標準、承諾即批復、全程包服務"項目全過程管理服務模式。綜保區公共庫項目成為全市首例按"告知承諾"方式辦理投資核準和規劃許可的項目。

                新經濟新業態加快培育厚積薄發。將新經濟新業態作為"兩區"建設的特色亮點,推動產業高質量發展。積極開展臨空區貿易數字化總體方案與實施路徑研究。設立貿易數字化企業加速器,目前已啟動電子商務、跨境數據流動、產業互聯網和醫藥數字化四大細分行業平臺建設。加快消費供給側改革,北京大興國際會展中心、國際消費樞紐項目已完成初步選址方案。

               ?。ㄈ┩怀錾鷳B優先綠色發展,宜居宜業環境持續改善

                污染治理力度持續加大。大氣污染防治方面,PM2.5累計濃度42微克/立方米,同比下降6.7%,降幅居全市第一。利用熱點網格、視頻監控等技術實施精準執法,嚴格查處違法違規排污行為。檢查重型柴油車13.8萬輛,檢查排污單位/點位6214家次,依法查封違法排污企業72起,處罰環境違法行為711起,處罰金額1419.9萬元,案件查處數量、金額均排名全市第一。水、土污染防治方面,繼續實施最嚴格水資源管理制度,加強水源地保護區專項執法和日常監管。夯實河長制工作,持續開展黑臭水體條段全覆蓋巡查。開展土壤污染詳查和監測,對135家中風險地塊、47家高風險地塊開展專項執法檢查,加強建設用地土壤污染風險管控。

                新國門新大興綠色基底加快形成。喜迎建黨百年,完成全區 14 個重要點位景觀布置,突出"普天同慶""鐵血鑄軍魂"等主題,營造立體花壇1700余平方米,平面花壇800余平方米。全面開展年度綠化造林任務,完成臨時綠化1670畝,代征綠地138畝,9800余平方米屋頂綠化項目加快實施。臨空區中央生態公園規劃方案初步完成。繼續推進國家森林城市創建,以"讓森林走進城市,讓城市擁抱森林"為設計理念的全國首個森林城市主題公園孫村公園正式開園。

                綠色發展理念全面落實深入人心。垃圾減量成效顯著,再生資源回收體系初步形成,截至目前,全區改造固定桶站3457組、建設分類驛站537座、改建提升密閉式清潔站14座,生活垃圾分類示范片區覆蓋率100%,生活垃圾無害化處理率100%,生活垃圾回收利用率增長到30%左右。居民垃圾分類意識大幅提升,知曉率達98%、參與率達90%、準確投放率達85%。積極落實光伏惠民政策,推進能源綠色發展,對納入符合申報政策的1700個光伏項目給予資金補貼。機場安置房獲評全市第一個綠色生態示范區居住區類項目。安定循環經濟園項目已進場施工。舉辦首屆國際氫能大會,加快氫能產業發展。

               ?。ㄋ模娀猿菐оl融合互促,城鄉統籌發展深入推進

                新城建設品質不斷提升。強化市政基礎設施建設,加快魏永路東延、G104中段及黃亦路前期手續辦理,國道105、團桂路完成道路主體工程建設。對興政街道路兩側環境進行補增綠植、景觀小品、休憩港灣等方面提升改造。制定供水管線改造三年投資計劃,切實解決小區"水黃"問題。智慧城市加快建設,完成165個5G基站建設,"雪亮工程"10251個探頭覆蓋全區,物聯網平臺接入消防、防汛、氣象、水務等29類12.48萬個物聯感知設備,實現8041萬條實時感知數據傳輸。疫情防控場景和應急指揮場景實現優化升級,城市運行管理水平不斷提升。

                新一輪"疏整促"專項行動全面開啟。專項行動總體完成全年任務的70%。其中,建設老年餐桌、棚改"拔釘子"等2項任務已提前完成年度目標。群租房、無證無照、開墻打洞治理等多項任務保持動態清零。圍繞西紅門鎮新建村棚改滯留戶影響回遷問題,抓好政策的宣傳與引導,完成一期《向前一步》錄制。針對舊宮、西紅門、青云店三個已退出的治理類鎮街,結合市級專項補助資金,將7500萬元具體化、項目化為10項工程,切實增強群眾的幸福感、獲得感。

                鄉村振興戰略深入實施。持續深化農村環境治理,重點解決村莊環境"臟亂差"等問題,共拆除私搭亂建和侵街占道等5.88萬處、188.65萬平米,清理亂堆亂放、亂貼亂畫等35萬余處,清理生活垃圾30萬余處、約104萬噸,村莊整體環境水平得到大幅提升。積極推動美麗鄉村建設,第一批16個試點村、72個創建村已完成基礎設施建設。加快推進高效設施農業建設試點落地,進一步提高我區蔬菜產能。加大對口支援合作地產業幫扶力度,實現對口支援與鄉村振興有效銜接,在烏蘭察布察右前旗打造宏福"四季番茄小鎮"現代農業綜合生態產業園,在正鑲白旗建設現代農業科技產業園,在和田縣建設核桃深加工生產基地。

                土地改革持續深化。全力推進集建地入市進度,已完成入市交易地塊1宗,掛牌公示地塊2宗,加快推進10宗地塊入市手續辦理,總建筑規模約150萬平方米。安定鎮垃圾場周邊7個村整體宅改項目、魏善莊鎮羊坊、韓村、查家馬坊3個村整體宅改項目進展順利。西紅門鎮大白樓村整體宅改實施方案已完成,正在建設樣板間。探索試點村整體改造節約出的宅基地轉為集體經營性建設用地入市路徑,研究制定大興區宅基地改造集約節約集建地統籌利用實施方案。

               ?。ㄎ澹┚o扣"七有五性""接訴即辦",發展成果更多惠及于民

                疫情防控有力有序。持續開展常態化疫情防控檢查,加強境外返興人員摸排管理,對機場、火車站、進京檢查站等入境進興人員實施開展嚴格排查和管控。持續提高全區新冠疫苗接種率,將疫苗接種作為"首要民生工程",全面推進疫苗接種工作,加強60歲以上老年人疫苗接種宣傳動員,切實實現"應接盡接",持續追溯第二針疫苗接種,督促未接種第二針人員盡快接種。截至目前,全區共建設26個臨時接種點、206個接種臺為群眾服務。累計完成18歲及以上人群第一針接種139萬余人,第一針接種覆蓋率超額完成市級下達任務。

                "接訴即辦"切實解決群眾身邊事。將"接訴即辦"作為"我為群眾辦實事"實踐活動的重要抓手,依托"拉家常議事會""居民議事廳"等形式打造多元治理格局,推動"主動治理、未訴先辦"。上半年,12345市民服務熱線承辦群眾來電113114件,承辦"網上12345"反映訴求9187件,群眾訴求辦理響應率97.48%、解決率88.86%、滿意率90.44%,月均萬人來電量為102件,萬人訴求比始終保持在十六區最低水平。

                公共優質資源供給持續加大。持續擴大區域優質教育資源覆蓋面,不斷滿足百姓多樣化教育需求。上半年,新增幼兒園學位2580個、小學學位960個、初中學位1920個、高中學位3240個。堅持"內培外引"工作思路,大力支持本土教育品牌發展,引進北京市一零一中學、海淀區五一小學、海淀區實驗小學、北京語言大學4所優質學校,成立大興區精華學校。北京市第四實驗學校獲市級相關部門大力支持,正積極推進開工前相關準備工作。優質醫療資源不斷豐富,北京口腔醫院西紅門院區已正式開診,北京大學第一醫院城南院區項目實現結構封頂,區人民醫院選址新建項目正在推進立項手續辦理。院前急救基礎設施建設完成率達到60.9%,居于全市首位。持續推動養老服務工作提質增效,落實養老資金各項政策,發放困難老年人養老服務補貼137萬余元,失能護理補貼3165.6萬元,高齡老年人津貼1728.6萬元。

                社會保障全面提升。加大"穩就業、保就業"工作力度,實施公共就業服務"暖心行動",組織招聘會128場,提供就業崗位3萬余個,達成初步就業意向1.7萬人次。落實援企穩崗補貼資金1.03億元,惠及企業2700家次、勞動力7.07萬人次。著力提高低收入群體收入,推動勞動力就地就近就業,開發更多適宜農村勞動力的就業崗位,以標準線邊緣戶和返低風險戶為重點,持續開展監測,找準風險點,實施"一戶一策"精準幫扶措施,防止返低。

                文體事業蓬勃發展?;菝裎幕顒泳始姵?,圍繞"歌唱北京""舞動北京""閱讀北京"三大主題,開展首都市民文化活動1745場次,受眾37.7萬人次。開展第二屆區直機關文化節"唱支紅歌給黨聽""頌歌獻給黨 建功新時代"職工主題活動,慶祝中國共產黨成立100周年。舉辦第六屆大興區市民快樂冰雪季系列活動,開展"永遠跟黨走 大興冬奧行"大興區慶祝中國共產黨成立100周年暨迎冬奧主題系列徒步活動,營造良好冬奧氛圍。2021年"花繪北京·悅跑大興"半程馬拉松賽成功進級中國田徑協會A類賽事。

                城市安全和諧穩定。統籌發展和安全,以"精精益求精,萬萬無一失"的標準,針對建筑工地、危險化學品生產經營單位、工業企業、倉儲物流、機場周邊200米范圍內企業開展安全檢查,全力確保建黨100周年慶?;顒悠陂g社會安全穩定。整治食品安全突出問題,加大對食品、食用農產品等與群眾生活密切相關的34大類食品抽檢力度,重點食品抽檢合格率達99.01%。加強特種設備和產品質量監管,開展電梯、液化石油氣、危險化學品相關特種設備專項整治。嚴厲打擊治理電信網絡詐騙,推廣注冊"全民反詐"APP,形成全民反詐防騙良好氛圍。

                二、2021年下半年重點工作

                迎來黨的百年華誕之際,做好下半年工作意義重大,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,在科學精準做好常態化疫情防控的前提下,以推動高質量發展為主題,努力完成全年經濟社會發展任務,確保"十四五"發展開好局、起好步。

               ?。ㄒ唬┙y籌抓好疫情防控與經濟發展,確保經濟運行連續平穩可持續

                持續做好常態化疫情防控。壓緊壓實"外防輸入、內防反彈"防控責任,將"外防輸入"作為疫情防控工作的重中之重。繼續開展疫情防控專項檢查??茖W組織、積極穩妥、安全有序推進疫苗接種工作,對新增"九類重點人員"和高考畢業生繼續加強組織接種,實現時有時接、動態清零。持續提升老年人接種比例,解決好"二針脫漏率"較高等問題,確保疫苗接種善始善終、善作善成。適時啟動3-17歲青少年疫苗接種工作。

                積極推動工業轉型升級。全力滿足科興中維、熱景生物等企業爆發式增長需求,突出重點企業服務保障。推動博輝瑞進、五和博澳等潛力企業入統規上。緊盯"四個一批"項目進展,全年實現集萃藥康等12個項目摘地,三元基因等12個項目開工,東旭宏達等19個項目竣工,星昊盈盛等11個項目投產。加強存量工業用地精細化管理,提高土地利用效率,建立規范、有序、高效的存量工業用地轉型升級機制。堅持組團式發展,推動各鎮級工業園區轉型升級。嚴格落實大興區"高精尖"企業指數標準,實行土地全生命周期管理,提高項目落地質量。

                加快促進消費供給提升。持續開展大興首屆品牌榜活動,提升品牌影響力。結合各個重要消費節點,開展系列主題促消費活動,提升薈聚、龍湖天街等商圈活力。積極推動首店經濟發展,提高商業供給質量,提升線下客流。引導符合條件的企業開展外擺經營,豐富夜間消費內容,促進夜間經濟發展。多元化推動精品民宿發展,通過"特色旅游+漫行系統+精品民宿"組合拳,有序培育民宿示范村,帶動形成具有影響力的精品民宿旅游線路。

                精準發力擴大有效投資。緊緊圍繞 "抓新開、抓續建、抓增量、抓儲備、抓入統",持續加力抓項目、促投資、穩增長。抓新開方面,加快手續辦理進度,推動計劃三、四季度開工的57個項目實現應開盡開。抓續建方面,持續開展對91個已開工項目"回頭看",利用信息化等手段監測項目建設進度。抓增量方面,持續動態調整項目庫,成熟一批入庫一批,通過促項目提前開工、梳理建設項目臺賬等措施,進一步挖潛投資增量。抓儲備方面,進一步梳理"十四五"時期重大投資儲備項目,推動條件成熟項目實現今年開工。抓入統方面,推動完善項目入統手續,確保應統盡統。

                不斷加強財源建設力度。按照"穩定存量、擴大增量、主動作為、優化服務"的思路,進一步健全完善財源建設工作機制。強化企業外遷預警挽留聯動機制,重點加強對央企的摸排,穩住優質存量稅源。積極推進北京中冶名弘紫南華苑、上和致遠西紅門等項目土地增值稅清算入庫工作。積極推進6宗國有土地和12宗集體土地上市,實現集建地土地增值收益調節金等收入應繳盡繳。

                持續幫扶中小微企業健康發展。加強中小微企業監測分析,及時掌握運營發展情況。繼續落實中小微餐飲企業貸款擔保政策,解決餐飲企業資金周轉問題。加快落實企業首貸貼息政策,引導金融機構加大對首次貸款中小微企業的信貸投放,進一步降低中小微企業融資成本。持續優化線上融資服務,用好"大興區融資擔保業務線上快速審批平臺",實現融資擔保業務線上快速審批。

               ?。ǘ┥钊腴_展"兩區"建設,推動更高水平改革創新與對外開放

                加快臨空區創新發展步伐。完成北京大興國際機場綜合保稅區(一期)封關運行。推動國際航空總部等空間載體建設,啟動順豐華北智慧物流總部基地等社會投資項目建設,高質量完成國際航空社區、生命健康社區城市設計、綜合實施方案編制,精準指導土地開發和產業招商。完成臨空區中央生態公園規劃方案。加快推進中節能環保集團產業園、大興區集成電路科創園、北京京南文化旅游度假區等項目,爭取早日落地。持續推進機場片區(大興區域)第一批81條制度創新清單落地實施,力爭總實施率達到80%以上,第二批39條制度創新措施實施率達到50%以上,高端產業片區大興組團實施方案中134項試點措施和任務實施率達到90%。擴大"臨空區的事臨空區辦"范圍,爭取第二批賦權事項獲批。落實"區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務"改革方案,加速項目落地。加快推進"無關化商務區"建設。

                推動重點園區高質量發展。生物醫藥基地,加快推動擴區建設,完成擴區范圍各專項規劃研究及方案報審。緊密跟蹤在研產品,尤其是處于臨床二期以后將要上市的產品,加快促進成果轉化。探索設立生物醫藥專項產業基金,促進產業做大做強。新媒體基地,積極培育新業態新模式,推動星光影視園向視聽內容制作發行、裝備設計研發創新基地轉型。加快推動金地EOD總部港、上德廣場、中建三局等項目53萬平米空間建成投產。北京中日創新合作示范區,制定出臺三年行動計劃(2021-2023年),完成示范區街區控制性規劃。推進"三廳三中心"建設,加快形成承載空間。設立中日國際產業創新發展基金,年內實現基金首投。大興國際氫能示范區,7月份啟動南區一期建設。加大氫燃料旅游客車應用推廣和加氫站建設力度,確保年底推廣氫燃料客車300輛、建設加氫站不少于5座。加快北京商業航天產業基地籌建,同步開展項目引入和品牌樹立。

                狠抓招商引資落地見效。借助智慧產業平臺,做好招商項目管理,繪制招商地圖,擬定招商目標企業長短名單。持續完善國際招商合作機制,用好國際招商代表處資源,完成倫敦辦公室設立。抓好重點園區招商引資工作,臨空區完善發展服務中心項目招商方案,實現簽約率不低于20%。生物醫藥基地持續承接"三城一區"產業化和市科委156個重大項目,全年完成引入投資額10億元以上項目3家、5億元以上項目5家。新媒體基地全年招商總量超過800家,落地區級重點項目超過20個。北京中日創新合作示范區以醫藥健康、先進智造、數字經濟為重點,累計年內落地企業不少于60家。氫能示范區全年完成注冊企業100家、各環節頭部企業2-3家。

                加快培育新經濟新動能。成立北京國際消費中心城市建設工作大興區工作專班,加快完善《大興區加快建設消費中心城市重要節點實施方案》,明確重點任務。完成臨空經濟區國際會展中心、國際消費樞紐項目選址論證,啟動片區發展概念規劃、功能定位、開發建設時序、片區發展策略、空間概念規劃等工作。做好2021全球數字經濟大會-數字新國門(大興)分會場籌辦工作,加強國際貿易數字化示范區賦能能力,完善數字經濟平臺基礎設施建設。

               ?。ㄈ┰鷮嵧七M新一輪城南行動計劃與疏解整治促提升專項行動,推動城市有機更新與品質提升

                全面開啟新一輪城南行動計劃。圍繞產業發展、城市品質、民生福祉等方面,著重在重大功能性項目補短板、增能力、優環境、改革創新等方面加大投資力度,進一步提升城市綜合承載能力。全年實現大興區消防訓練基地等13個項目開工,北京大興國際機場滯洪工程(一期)等9個項目完工。推進大興新城西片區開發建設,完成控制性詳細規劃批復,編制上報安置房規劃綜合實施方案,推進棚戶區改造項目規劃土地手續辦理。統籌推進大興黃村火車站交通樞紐站城一體化開發。推動京南物流基地轉型升級。

                深入推進新一輪"疏整促"專項行動。在深化疏解、強化治理、優化提升上下功夫,提高城市治理能力和治理水平,突出提升導向。依托"北京市生活服務業網點電子地圖",加強線上線下相結合的便利服務網點建設,做好空白網點精準織補。把拆除騰退土地的后續建設作為增加綠色空間的重要抓手,做好園林增綠、農業復墾等工作。落實好西紅門、舊宮、青云店治理類鎮街公共服務配套需要補短板的要求,推動基礎設施項目落地,提高市政承載能力與公共服務水平??偨Y典型事例和先進經驗,對接"向前一步"等媒體和專欄節目,進一步強化宣傳引導。

                持續加強城市功能完善和品質提升。加快城際鐵路聯絡線一期、蘆東路等在建工程建設進度,推動雄安新區至北京大興國際機場快線(R1線)等新項目加快前期手續辦理,實現國道105、團桂路全線通車,完成鄉村公路大修100公里,不斷提升道路微循環。加快推進天堂河第二、西紅門第二再生水廠項目建設,實現年底前開工。推進黃村水廠二期工程、新機場供水廠建設,進一步滿足供水需求。持續做好垃圾分類工作,加快可回收物"點-站-中心"設施體系建設。全年新增錯時共享車位不少于500個,不斷完善停車場充電樁建設,進一步緩解"停車難""充電難"等問題。加快推動大興區新型智慧城市應用場景建設,提高城市運行管理水平。

               ?。ㄋ模┤媛鋵嵿l村振興戰略,加快推進農業農村現代化

                不斷深化農村環境治理。鞏固農村人居環境整治前期成果,加大城鄉結合部地區整治力度,拓展村莊清潔范圍向農戶庭院及農田延伸。落實農田環境管護保證金和獎懲制度,提升村民和農業生產經營者維護環境衛生積極性,不斷改善和提升農田環境風貌。

                積極推動美麗鄉村建設。開工建設第二批140個村,11月底前完成全部任務,編制修改完成第三批80個村實施方案。加快基礎設施建設,完成第一批44個村、第二批40個村村內污水收集管線建設,完成禮賢鎮、安定鎮、青云店鎮、北臧村鎮共36個村雨污水收集設施建設。

                高效推進農業產業發展。加快設施蔬菜產業集群建設,推動北京市裕農優質農產品種植有限公司大興分公司等2個集約化育苗場項目、長子營鎮等3個專業鎮項目完成驗收及補貼資金撥付等工作。深化龐采路高端特色農業產業帶建設。加緊推進高效設施建設試點任務落地,年內完成高效設施建設300畝,進一步提高蔬菜產能。抓好生豬穩產保供任務落實,確保完成市級下達任務。

                多措并舉促進農民增收。依托鄉村產業發展及新業態拓展,推動更多農村勞動力實現就近就業。進一步鞏固低收入農戶脫低工作成果,以標準線邊緣戶和返低風險戶為重點,實施"一戶一策"精準幫扶措施。做好產業幫扶項目的整體提升,進一步完善收益分配機制,確保實現長期帶動。

               ?。ㄎ澹┏掷m深化改革創新,加快累積經濟社會發展后勁

                深入推進改革優化營商環境。推動營商環境4.0版政策落實,高質量完成71項改革任務。全面開展打通深化"放管服"改革優化營商環境落地"最后一公里"行動,切實提升企業群眾獲得感。持續推進行政審批事項告知承諾制,持續探索"證照聯辦"改革試點,加快推進"一網通辦",擴大電子營業執照應用范圍,提升企業登記全程電子化程度,使改革措施由政府端"管理好用"向企業端"辦事好用"轉變。優化外資企業服務模式,提升外商投資企業注冊登記"一窗辦理"水平。以"城市會客廳"理念著力將營商服務中心打造成為大興區人才之家、企業之家。

                穩妥有序推進其他領域改革。加大國企改革力度,制定《國企改革三年行動方案》,進一步落實大興發展公司、興投公司改革工作,采取"試點先行、逐步推開"方式,完成全區30家全民所有制企業公司制改制工作。有序推進土地改革,認真落實宅基地改革試點工作方案,積極推進安定鎮7個村、魏善莊鎮羊坊等3個村、西紅門鎮大白樓村整村試點。

               ?。﹫猿志G色低碳發展理念,加快建設大綠大美新國門

                打好大氣污染防治攻堅戰。持續深化"一微克"行動,確保完成"盡最大努力改善空氣質量,全區細顆粒物(PM2.5)濃度、重污染天數繼續下降,降塵量控制在5.1噸/平方公里·月"的總體目標。進一步優化機動車結構,加大超標排放重型柴油車處罰力度。10月底前完成智慧生態項目一期建設,綜合推進PM2.5及臭氧協同治理,提高精準治污水平。

                不斷加強水土環境治理。堅持"水環境、水生態、水資源"三水統籌,全面做好水污染防治工作。持續推進全區水環境質量改善,各鎮(街道)考核斷面基本消除劣V類水體。扎實推進土壤污染防治工作,強化建設用地"入口""出口"管理,確保建設用地安全利用。做好農用地分類管理,保障農業生產環境安全。

                加快提升綠色發展水平。啟動臨空區碳達峰碳中和行動方案編制,推動臨空區綠色節能發展。全面推進國家森林城市創建工作,全年完成創建各類首都花園式單位和園藝驛站等21個。積極推廣光伏、地源熱泵系統應用,研究合同能源管理推廣應用,進一步提升新能源比重,促進能源結構不斷優化。圍繞節能環保、新能源等綠色技術和產品,積極申報市級應用場景項目。

               ?。ㄆ撸┥钊脎`行"我為群眾辦實事"實踐活動,持續提升人民群眾獲得感幸福感安全感

                織密編牢民生保障網。推動高校畢業生、殘疾人員等重點群體高質量就業,強化"一生一策"精準幫扶,做好困難家庭畢業生就業工作,確保全年登記失業率控制在4%以下。高質量推進職業技能提升行動,年內完成3.1萬人次培訓任務。推進鎮街養老照料中心建設,推進養老服務示范中心建設。建立全區智慧化養老系統,實現老年人就近享受居家養老服務。深化研究紅色殯葬、文化殯葬、綠色殯葬等殯葬改革,年底前建成農村公益性墓地21座。完成各類政策性住房開工14400套、竣工18600套。持續推進既有多層住宅增設電梯工作。

                不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。深化"拉家常"品牌,營造社區善治格局。"接訴即辦"響應率力爭達到98%以上,推進"熱線+網格"為民服務模式,發揮城市管理協管員先手發現作用,推動"接訴即辦"向"未訴先辦"延伸。完善"吹哨報到"機制,強化鎮街管理資源的整合協同。提升社區治理水平,打造共商、共建、共融、共治、共創、共享的"六共"社區治理模式。鞏固"三無"社區物業管理全覆蓋工作成效,提升村居并行社區物業服務水平,逐步推動農村物業化管理。加強房地產出租市場管理。

                加大優質公共資源供給。持續增加優質教育資源供給,確保大興一中西校區9月1日前投入使用。推動首創團河定向安置房(東城)配套學校年內開工。加快辦理棗園小學、棗園幼兒園等項目前期手續。完成首創團河定向安置房(東城)配套幼兒園、榆垡新城嘉園配套幼兒園(榆垡回遷房)等5所幼兒園建設任務,新增學位1800個。加快優質醫療資源建設,推動北京大學第一醫院城南院區加快建設、區人民醫院選址新建項目加快手續辦理。補齊村級醫療衛生短板,做實無醫療衛生機構行政村以及城鄉結合部尤其是人口倒掛村防病工作室建設。進一步加快院前急救體系建設,改善運行保障機制,增加服務供給,滿足群眾需求。

                堅決守牢安全底線。持續深入推進安全生產專項整治三年行動計劃。抓緊抓實涉爆粉塵、有限空間、工業園區等重點領域專項整治。持續強化食品藥品監管力度。全力防范金融風險,建立健全非法集資行政處置工作機制,推動防非處非常態化、規范化、法制化。加強電信反詐騙宣傳,不斷提高群眾防范意識。

              武松黑硬粗大战潘金莲