北京市大興區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

              來源:區發改委  日期:2022-06-01 14:48 打印 【字體:
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                一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

                2021年是建黨100周年和“十四五”開局之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年,做好各項工作意義重大。今年以來,在市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大依法監督和區政協民主監督支持下,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,聚焦“落規、落地、落實、提升”的工作理念,圍繞“五子”聯動,加快推動“兩區”建設,經濟社會復蘇向好態勢不斷鞏固,較好地完成了區五屆人大七次會議提出的各項任務。

                2021年國民經濟和社會發展計劃21項指標均實現了預期目標,具體表現為:

                ——主要經濟指標領跑全市。地區生產總值同比增長56.4%;規模以上工業總產值完成2254.4億元,同比增長148.2%,兩項增速排名均為全市第一。一般公共預算收入完成114億元,同比增長12.9%;社會消費品零售額完成673.1億元,同比增長8.8%;固定資產投資完成887.8億元,建安投資完成394.2億元。

                ——高質量發展基礎不斷夯實。生產生活用水總量1.765億立方米,單位地區生產總值能耗同比下降18.21%,高新技術企業數達到940家,每萬人擁有高價值發明專利數完成20件,技術合同成交額同比增長5%,實際利用外資規模完成1.55億美元。

                ——社會民生事業持續加強。生活垃圾回收利用率實現35.5%,細顆粒物濃度降至34微克/立方米,森林覆蓋率達到33.9%,城鎮登記失業率3.04%;居民人均可支配收入完成53454元,同比增長8.6%;食品安全監測抽檢合格率達到98.9%,藥品抽驗合格率達到100%。

                一年來,全區上下凝心聚力、精準施策、狠抓落實,各項工作取得積極成效,主要表現在六個方面:

               ?。ㄒ唬﹫猿忠咔榉揽嘏c經濟發展統籌推進,經濟運行呈現穩中向好穩中加固態勢。

                疫情防控常抓不懈有序推進??茖W精準應對,打贏年初天宮院疫情阻擊戰。常態化運行三級疫情防控專班,壓緊壓實“四方責任”,做實做細“外防輸入、內防反彈”各項措施,嚴格落實集中隔離點安全管理、國內中高風險地區人員進京管控和入境人員隔離管理等工作。全市率先開展大規模人群疫苗接種,12歲及以上人群實現應接盡接,3-11歲接種全面啟動,第三針加強針累計接種83萬人。

                工業高位運行貢獻突出。疫苗生產企業爆發式增長帶動醫藥制造業實現總產值1437億元,同比增長843.6%?!疤鞆V實抗體”“九芝堂干細胞”等生物制藥頭部企業落戶大興,華大北京國際創新中心等醫藥研發中心完成簽約?!八膫€一批”項目加快推進,實現中科偉通、藥康等9個項目摘地,沃森、熱景等10個項目開工,京衛一期、光捷聯東U谷等11個項目竣工,星昊、康百世等8個項目投產。

                投資穩步推進支撐有力。將穩投資作為“一把手”工程,成立重點項目落地和投資促進工作專班,建立“抓新開、抓續建、抓增量、抓儲備”工作機制。集中開工一批重大項目,充分發揮穩投資關鍵作用,在加快前期手續辦理、加快土地供應、加快建設進度等方面持續發力,12個市級重點項目中5個新建項目全部開工、7個續建項目全部復工。投資結構不斷優化,制造業投資完成49.6億元,同比增長155.6%。

                消費多措并舉逐步回暖。開展“禮享大興·潮趣生活”消費季活動,累計發放線上線下消費券、汽車專用消費券等近4200萬元,拉動消費約20.18億元。啟動“大興消費品牌榜”評選活動、大興汽車節活動,營造良好消費氛圍。大力推動“首店經濟”,引入首店21家,居平原新城之首。積極促進商旅文體聯動,支持商圈舉辦夜間經濟系列活動,穩步推行商務行業外擺政策。持續提升生活性服務業品質,新建和規范提升便民商業網點49個。

                財政收入深挖潛力平穩增長。圍繞機制政策創新,持續穩固存量稅源。建立走訪服務機制,幫助企業解決實際困難,區領導帶隊走訪服務重點財源企業261戶次,走訪企業實現地方級收入77.4億元。完善企業外遷預警挽留機制,對接預警企業55戶,有效挽留地方級財政收入3649萬元。發揮政府債券引導撬動作用,全年發行75億元,推動臨空區、生物醫藥基地建設。出臺大興金融發展新六條,促進金融產業加快發展。

                多點發力助推中小微企業健康發展。全面落實創業擔保貸款和貼息政策,出臺大興區首貸貼息政策,引導金融機構加大對首次貸款中小微企業的信貸投放。落實“擔?;萜笈d六條”,對符合產業發展政策的企業提供信用擔保,降低或免收擔保費,共支持擔保項目425筆,在保余額48.63億元,穩定就業人員近28000人。北京大興專精特新中小企業創業投資基金獲北京市中小企業創業投資引導基金9000萬元支持。全年新認定專精特新小巨人企業12家,市級專精特新企業48家。

               ?。ǘ﹫猿忠浴皟蓞^”建設為引領,推動產業發展提質增效。

                臨空區創新發展步伐加快。河北自貿區大興機場片區第一批制度創新清單81條任務實施率達98%,第二批制度創新清單39條任務實施率達82%,北京自貿區大興組團實施方案134條任務實施率達91%。國際商務綜合體施工進入收尾階段,引進麗筠、萬豪等4家國際酒店。北京細胞治療集團、璦格干細胞中心項目投產見效。國際會展中心、國際消費樞紐項目確定選址方案。綜合保稅區通過預驗收,預計年內封關運行。加快推進貿易數字化示范區建設,貿易數字化賦能中心北京展館正式啟幕。高質量舉辦2021全球數字經濟大會·數字新國門(大興)分會。

                生物醫藥基地發展規模不斷壯大。成為全市唯一入選全國先進制造業和現代服務業融合發展的試點區域,提前實現千億級園區目標。精準服務保障涉疫企業,科興中維新冠車間全部投入使用,年生產能力達20億劑。擴區街區控規正式獲批,完成產業規劃研究、城市設計方案及導則、土地開發實施方案等,啟動南擴起步區6個批次征地。首醫大項目完成規劃設計條件和設計任務書編制。對擴區范圍內企業進行升級改造,盤活后可增加建筑規模約24.45萬平方米。全年新注冊企業663家,其中沃森生物、華諾奧美等千萬元以上企業136家,落地項目95家。

                新媒體產業基地轉型升級持續推進。新增注冊企業975家,其中新一代信息技術企業占比36%、現代服務業企業占比31%。重點入庫在談儲備項目100余個。持續推進老舊工業廠庫房改造再利用,累計改造30余萬平方米。聚友創意虛擬現實產業園項目一期啟動建設,滕氏閑置用地引入天域北斗總部。積極拓展新型產業空間,金地威新國際中心、上德廣場、中建三局等項目建成投用。加快推動多維創新園動漫電競產業園建設。

                北京中日創新合作示范區扎實起步。組建專業化平臺公司投入運營。設立首期20億的國際產業創新發展基金。研究制定示范區三年行動計劃。編制完成控制性規劃。落地中國首家日資基金管理公司軟銀亞洲全資子公司軟亞信創等外資企業15家,日本鋰電之父聯合創設的固態電池企業恩力動力等國際創新型企業60家。落地北京首個知識產權保險工作示范園區。加快氫能示范區建設,加氫站、氫能交流中心、孵化器建成投用,舉辦首屆國際氫能生態年會。出臺全市首個支持氫能發展政策,推廣氫燃料電池汽車185輛。組織申報京津冀燃料電池汽車示范城市群正式獲得批復,成為國家首批示范城市群。

                北京商業航天產業基地成功落戶。緊抓“衛星網絡”產業發展機遇,舉辦首屆北京商業航天大會。多維度對接北航等60余家企事業單位,與16家簽訂意向合作協議。對原北京閥門總廠閑置廠房進行升級改造,擬引進知名商業火箭企業落戶大興。加快商業航天產業政策和產業規劃制定。

               ?。ㄈ﹫猿忠詼p量綠色發展為導向,宜居宜業生態環境加快打造。

                疏解整治促提升深入推進。堅持疏存量、優增量,20項市級任務全部圓滿完成,其中一般制造業改造提升等3項任務排名全市第一。便民服務網點、老年餐桌、棚改簽約等6項工作超額完成年度任務。全年累計拆除違法建設345.28萬平方米、騰退土地415.03公頃,實施“留白增綠”194.96公頃,完成“揭網見綠”1767萬平方米。引領帶動聚興華通氫能科技、科威爾、九芝堂美科等10家一般制造業企業改造提質,發展高精尖產業。舊宮鎮五福堂公園實現開園,區域生態環境持續改善。

                污染防治攻堅戰持續發力。統籌推進大氣污染防治工作,持續開展“一微克”行動,不斷深化以圖查塵、以綠固塵、以路督塵、以技治塵“四治聯動”工作法,推動揚塵精細化治理,裸地治理率達84.64%。不斷加強移動源污染監管,檢查重型柴油車4.7萬余輛,查處超標車1662輛。積極強化水資源管理,嚴格控制用水總量,按照海綿城市建設重點項目清單推進各項工程建設,加強地下飲用水水源地水質監測,7個地表水國家和市級考核斷面平均水質保持良好。深入開展土壤污染防治行動,污染地塊、受污染耕地安全利用率達90%以上。

                綠色發展底色不斷擦亮。依托平原造林、臨時綠化、公共綠地改造提升等工程,填補生態林斷帶,實施造林綠化9000余畝,打通綠色連廊。不斷拓展精品休閑綠地,完成代征綠地改造提升16.04萬平方米。實施屋頂綠化9802平方米,打造精品“空中花園”。推進3萬平方米鎮村重點路段改造工程,利用空閑地、撂荒地、拆違地等臨時綠化1965畝。國家森林城市創建穩步推進,建成全國首個森林城市主題公園。有序發展林下經濟,形成以林花、林草為主,林下觀光、森林康養等多種方式發展的經營模式。臨空區中央公園完成概念方案深化。研究探索合同能源管理。開展臨空區“碳達峰碳中和”行動方案編制。

               ?。ㄋ模﹫猿忠越ü懿⒅貫槁窂?,城鄉統籌發展格局加快形成。

                城市基礎設施建設不斷完善。積極推進黃亦路等道路前期手續辦理,國道105完成道路主體工程建設,團桂路建成通車。興政街道路兩側環境提升改造完成,翡翠城小學過街連廊已完工,天宮院過街天橋項目加快推進。安定循環經濟園、污水三干線大修工程等進場施工。43個小區電力外線改造項目有序開展。340萬平方米噪聲區安置房實現回遷。智慧市政平臺進入試運行階段。

                全面實施鄉村振興戰略。加快推進美麗鄉村建設,完成三個批次共313個村的村莊規劃審批,市級第一批44個村污水管線建設項目基本完工,第二批40個村取得立項批復。16個鄉村振興示范村創建繼續推進。持續深入開展人居環境整治,拆除私搭亂建和侵街占道452處,清理生活垃圾6.2萬余噸。大力推進產業高質量發展,加快推進魏善莊蔬菜園藝創新園一期項目和北臧村興盛達智慧農業產業中心項目建設。加快民宿旅游融合發展,13個鄉村民宿院落開門營業。緊抓農村出租房屋管理,在29個村先行試點旅店式管理。全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,強化受援地“造血”能力,著力抓好產業協作,成功打造宏?!八募痉研℃偂爆F代農業綜合生態產業園等示范項目。

                城市治理能力持續提升?!敖釉V即辦”堅持向前一步,推動主動治理、未訴先辦,群眾訴求辦理響應率、解決率、滿意率綜合排名全市靠前。垃圾分類工作持續推進,居民垃圾分類意識大幅提升,知曉率達98%、參與率達90%以上、準確投放率達85%以上。推動商場地下停車場停車錯時共享,強化路側停車電子收費管理。深化居民議事廳建設,打造鎮街拉家?!班徖镄Α薄凹t門理”等品牌。完善“物業超市”工作機制,成立大興區社區物業服務協會,物業服務內涵和質量實現雙提升。智慧城市1.0建設成果顯現,完成政務云及大數據平臺、時空信息云平臺和物聯網資源服務平臺等基礎平臺建設。制定實施《大興區新型智慧城市應用場景建設工作方案》,啟動15個場景建設。

               ?。ㄎ澹﹫猿忠愿母飫撔聻閯恿?,經濟社會發展后勁加快累積。

                營商環境再上新臺階。在全市營商環境評價中連續兩年平原新城排名第一。全市首個電子證照分發中心建成營業,開通“證照聯辦”線下窗口。在各級政務服務中心全面推行綜合窗口受理模式,實現26個事項“跨區通辦”、1427個事項全程網辦。推進告知承諾制改革,辦理政務服務領域告知承諾事項5.5萬余件,精簡材料18.7%、精簡時限74.9%,企業群眾跑動次數減少60%。兌現“1+N”產業政策資金2.37億元。新設立企業1.2萬余戶,同比增長89%。

                農村土地改革不斷深入。集建地全年入市7宗,總占地面積59.52公頃,總交易金額65.82億元。有序推進宅基地制度改革,出臺《大興區深化農村宅基地制度改革試點工作方案》,啟動全區宅基地基礎信息調查工作,盤活利用閑置農宅434個,農戶租金收入共3438萬元。嚴格落實耕地保護責任,建立區鎮村三級田長責任體系,加強農業項目用地管理。撂荒耕地恢復種植1.9萬畝,研究制定支持老舊果園復耕政策。推進農村產權交易,完成土地流轉交易24宗、1.15萬畝,居全市首位。

                科技創新持續發力。推進國際科技創新中心建設,制定服務北京國際科技創新中心建設、醫藥健康領域等專項行動計劃。加快創新能力布局和提升,引導和支持企業增強科創能力建設,免疫細胞治療北京市工程研究中心正式獲批。與清華工研院等35家單位開展合作,承接北大、清華等院校成果轉化項目20余個。加速推進閑置廠房改造,孵化器、眾創空間累計達59家,成立大興區孵化器聯合會,協同服務水平不斷提升。建設基因治療、蛋白藥物CDMO技術服務平臺8個。企業自主創新研發活力不斷增強,大中型重點企業研發費用同比增長359.3%。

               ?。﹫猿忠詽M足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,社會保障水平不斷提升。

                民生兜底保障網進一步編密織牢。加快構建“養老服務指導中心-鎮街養老照料中心-養老機構、驛站-居家照護床位”四級養老服務體系,養老照料中心實現鎮街全覆蓋,完成61張老年餐桌點位建設。健全困難群體臨時救助制度,在全區各鎮街設立3萬元臨時救助備用金,區級設立150萬應急救助資金托底,實現困難家庭兜底保障全覆蓋。深化殯葬改革,在全市做到“五個率先”,落實殯葬惠民政策,制定《大興區節地生態安葬補貼辦法》,20個鎮街實現紅白理事會全覆蓋。積極落實市區援企穩崗政策,穩保就業資金支出3.66億元,惠及企業2.33萬家次、勞動力35.84萬人次。實施就業服務“暖心行動”,累計服務勞動者2.5萬人。大興區戶籍高校畢業生就業率達98.26%。推進基本醫療保障體系全覆蓋,全區參保人員104.68萬人,基本醫療保險基金支出22.07億元。

                教育優質均衡發展持續推進。出臺《大興區“雙減”工作方案》等指導性文件20余份。強化校外培訓機構治理,出動11357余人次,檢查機構6841家次,無證機構實現動態清零,壓減率100%。遴選審批學科類教育培訓機構,形成動態“白名單”。進一步豐富課后服務供給,全區中小學開設體育、科技等各類別社團3073個,課后服務覆蓋率100%,學生參與率96.5%。解決幼兒園學位3720個、小學學位960個、初中學位1920個、高中學位3240個。大興一中西校區正式投入使用。組建一中教育集團,與清華、北師大等多所高校簽訂合作協議,打造學院課程。引進五一小學、一零一中學、海淀實驗小學等一批優質學校,北京第四實驗學校建設有序推進。

                衛生健康服務水平不斷增強。國家衛生區創建工作穩步推進。北京口腔醫院西紅門院區正式開診,北京大學第一醫院城南院區項目結構全部封頂。與廣安門醫院簽訂戰略合作框架協議,爭創國家中醫(腫瘤)醫學中心。林校社區衛生服務中心投入使用,建設136家農村標準化衛生室。啟動應急預案修訂工作,積極推進疾控中心標準化建設和院前急救體系建設,提升突發公共衛生事件處置能力。新增投用院前急救工作站9個,在全市率先完成年度指標。

                群眾文體生活豐富多彩。舉辦第六屆大興區市民快樂冰雪季、首屆冰壺聯賽等系列冰雪活動,營造冬奧氛圍。新建3家24小時城市書房。積極打造以麋鹿文化為特色的大興文化品牌,推出“鹿鷺”IP并進行文創開發。深度挖掘平南紅色文化,拍攝制作文獻專題片《平南記憶紅色大興》?!白哌M新國門、發現興世界”紅色旅游線路入圍文旅部“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。

                安定和諧局面更加鞏固。圓滿完成建黨100周年慶?;顒臃毡U瞎ぷ?。開展安全生產專項整治三年行動,對各類安全隱患進行大排查大清理大整治。圍繞餐飲企業燃氣、重點工程復工、防震減災、校園安全等,持續開展專項聯合執法活動,從嚴開展電動自行車安全隱患治理。依托線上線下多種宣傳媒介,廣泛開展主題宣教活動,全民安全意識和防災減災能力持續提升。

                二、2022年經濟社會發展計劃初步安排

               ?。ㄒ唬┛傮w思路

                2022年是新一屆政府任期的第一年,是實施“十四五”規劃的關鍵之年,是北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,是黨的二十大召開之年,做好全年工作至關重要。為此,2022年全區經濟社會發展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,牢記囑托,勇毅前行,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,推動高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,將“落規、落地、落實、提升”作為基本要求和工作抓手,以高站位協同發展打造首都功能新載體,以高質量產業強區打造經濟發展新高地,以高水平對外開放打造國際交往新門戶,以高標準深化改革打造城鄉融合新典范,統籌發展和安全,推進治理體系和治理能力現代化,全面建設新大興新國門,為率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步。

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                2022年國民經濟和社會發展計劃共安排21項指標,在指標設置上注重與“十四五”規劃指標體系緊密銜接,包括以經濟發展類為主的12項預期性指標以及以生態環境、民生改善類為主的9項約束性指標。

                經濟發展方面。主要經濟指標保持在合理區間,地區生產總值增長6%以上(扣除新冠疫苗影響),規模以上工業總產值增長6%(扣除新冠疫苗影響),一般公共預算收入增長7%(扣除新冠疫苗影響),社會消費品零售額增長5%,固定資產投資完成800億元,建安投資完成350億元,居民人均可支配收入增速實現穩步提升。進一步發揮科技創新引領作用,每萬人擁有高價值發明專利數實現21件,技術合同成交額增長2%,高新技術企業達到1050家。

                生態環境方面。細顆粒物年均濃度力爭繼續下降,森林覆蓋率達到34%,生活垃圾回收利用率達到37.5%,常住人口規模、生產生活用水總量、單位地區生產總值能耗降幅、單位地區生產總值二氧化碳排放降幅達到市級要求。

                民生保障方面。居民人均可支配收入穩步提升,登記失業率控制在4%以內,食品安全監測抽檢合格率達到98.5%以上,藥品檢驗合格率達到99%。

                三、2022年國民經濟和社會發展計劃草案

               ?。ㄒ唬﹪@經濟平穩健康運行,著力構建高精尖經濟結構,不斷激發經濟發展新動能。

                全力推動工業轉型升級。積極拓展產業承載空間,加快推進存量工業用地再利用,強化用地履約監管,實現企業全生命周期管理。聚焦生物醫藥、智能制造、氫能、商業航天等領域,梳理區內重點企業上下游產業鏈資源,開展精準招商,提高產業鏈完整水平。利用產業發展服務平臺,建立“亮燈”機制,實時跟蹤“四個一批”項目進度,全年推動天科合達二期等項目摘地,豐電科技等項目開工,天地興業等項目竣工,大得名歸等項目投產。加快存量企業提質增效,精準幫扶中小企業,推動更多潛力企業上規入統,新增中關村高新技術企業不少于50家。

                精準發力擴大有效投資。持續優化投資調度機制,完善區級重大項目儲備庫,建立重點工程調度與服務平臺,精準實施定項調度,切實發揮投資“穩定器”作用。進一步提高政府投資效益,集中全力保障重點項目,強化后期儲備項目,增強政府投資梯度和可實施性,保障財政資金安全。積極推進第四輪城南行動計劃,重點推進戰略性新興產業、重大基礎設施、公共服務配套等七大類項目,全面提升綜合承載力。

                著力促進消費提質擴容。重點圍繞西紅門、天宮院等4個商圈改造提升,力爭形成1-2個市級商圈。大力吸引首店、創新店、旗艦店落戶,持續引進首展、首映、首發活動。打造“禮享大興”品牌,擴大品牌榜范圍,持續推進消費季活動,繁榮消費市場。探索將“餐飲?!睌U展為“惠民?!?,擴大擔保貸款政策覆蓋業態,持續穩定市場主體。持續推進商業企業外擺,進一步繁榮夜間經濟。新建提升生活性服務業網點不低于50個,動態保持社區基本功能覆蓋率100%。

                持續強化財源稅源建設。充分發揮財政資金的政策導向作用,運用政府投資基金、“1+N”產業政策、貼息、獎補等方式,加大對產業招商的支持力度,積極布局新興產業,促進財政收入持續增加。研究制定財源建設支持辦法,設立專項支持資金。及時關注企業遷移動態,積極涵養稅源,有效擴大稅基,充分發揮稅務監督、反避稅、風險應對等管理促收作用,確保稅費收入穩步增長。

               ?。ǘ﹪@“兩區”建設,著力提升產業發展層級,加快打造對外開放新高地。

                持續加強“兩區”政策制度創新。對標國際先進貿易規則,研究儲備制度創新方向,落實“兩區”建設十五條政策措施,加快兌現支持資金。深入挖潛,積極培育,爭取形成2-3個列入向全國或全市推廣的創新實踐案例。推動項目落地,發揮海外代表處、國際招商中介作用,利用中關村論壇、金融街論壇等平臺加強宣傳,結合服貿會、進博會等國家級展會平臺,狠抓招商引資,積極吸引外資項目入駐,全年儲備項目不少于200個,力爭引進綜合納稅千萬級企業10家、百萬級企業100家。

                高水平推進臨空區建設。高品質建設“二四六”產業空間,加快國際消費樞紐、國際會展中心落地進程。加大綜保區、非保物流區、航空社區、生命健康社區四個園區開發力度,打造高品質產業空間。推進自貿創新中心、國際航空總部園、國際商務綜合體等六個產業園區建設,爭取更多項目落地投產,形成可視化項目。圍繞科技創新、產業生態構建、“港產城”融合發展進行研究和發力。推動參與共建“一帶一路”高質量發展,搭建國際經貿、科技合作平臺,服務企業用好RCEP協議政策。大力發展數字經濟,加快推進貿易數字化示范區建設,以綜保區為優先發展區域,優先發展跨境電子商務、智慧供應鏈服務等產業業態,帶動數字經濟發展和貿易規模提升,逐步搭建離岸貿易服務平臺,探索數據跨境流動監管和服務體系。

                全力打造特色產業集群。做強做大生物醫藥產業集群,積極申報國家生物醫藥產業集群,推進生命健康區域協同創新。舉辦醫藥健康CXO大會。謀求與京津冀國家技術創新中心合作,建設藥物篩選和醫療篩查中心、新材料新裝備中試平臺,推進科技成果轉移轉化。加快打造新媒體視聽產業集群,引入以數字經濟為特色的旗艦企業,積極引導孵化器和眾創空間提質增效,打造一批主導產業特色鮮明、集聚效應明顯、運營管理專業、服務配套完善的特色產業平臺。培育創新型產業集群,推進國際創新服務中心建設,引進150家重大外資及創新型企業,盡快形成可視化成果。搭建京津冀智慧氫能大數據平臺,集聚一批氫能企業,推廣使用500輛氫能源車輛,加快實施加氫站網絡化布局,新建不少于3座加氫站。推進商業航天產業基地一級開發建設,加快商業航天重點項目落地。加強商業航天產業基地宣傳,提高基地知名度和吸引力。

               ?。ㄈ﹪@深化改革創新,著力優化營商環境,持續增強經濟社會發展新活力。

                持續改革優化營商環境。扎實落實市營商環境5.0版政策,全面推動營商環境重點領域改革。常態化做好迎檢工作,以世行營商環境評價、國務院大督查、營商環境“最后一公里”行動專項督查等為抓手,切實做好“小小窗口、滿滿服務”各項工作,助推政務服務改革邁上新臺階。深入推進“五度”效能評估,對申請表單、辦事環節、要素審核、審批流程、送達方式等開展全方位評估,全面促進政務服務提升質效。構建多元培訓體系,圍繞新政落地,加強窗口互動培訓,強化前后臺有效銜接,確保審批環節順暢高效,讓改革政策真正在窗口落地見效。

                持續深化土地制度改革。積極拓展集建地功能用途,加快5宗集建地入市,儲備地塊60宗。積極做好集建地功能用途的深入改革與探索,創新集建地的入市用途和方式,實現集建地與國有土地真正的同價同權。開展農民住房財產權抵押貸款、宅基地自愿有償退出、宅基地有償使用等試點。繼續推進西紅門鎮大白樓村等整村宅改項目。

                全面提升科技創新能力。推動科技成果轉化示范應用,落實好“雙創”和“科技成果轉化”兩項科技政策,支持成果轉化示范項目10個,落地區級應用場景示范項目15個。加快培育服務科技創新的技術轉移轉化機構,鼓勵企業承接國際國內技術服務業務,不斷擴大技術交易。持續優化創新環境,利用“大興發展引導基金”“北京市大興區科技創新引導基金”搭建科創基金備選項目數據庫,引導國內外高端團隊和原始創新項目落地大興。

               ?。ㄋ模﹪@美麗大興建設,著力改善環境質量,奮力開創生態文明建設新局面。

                持續打好污染防治攻堅戰。進一步深化“一微克”行動,開展VOCs專項治理,深化“一廠一策”精細治理,確保完成“全區PM2.5濃度、重污染天數力爭繼續下降”的目標,全力保障冬奧會、冬殘奧會期間空氣質量全面達標。加強“三水”統籌治理,努力提升飲用水水源地保護區監管水平,持續抓好全區入河排口管理,推進小龍河、旱河河道治理工程。持續保障土壤環境安全,強化污染源頭管控,加強農業污染防治和重點監管單位管理。嚴管建設用地環境風險,深化耕地分類管理。不斷提升危險廢物收運處置能力。

                加快拓展綠色生態空間。完成市級下達的新一輪百萬畝平原造林任務,持續推進屋頂綠化、臨時綠化、播草種花、公共綠地改造提升等項目建設,通過種植喬木、設置特色景觀等方式,最大限度地覆蓋裸露地表,提升城市內景觀效果。全面推進國家森林城市創建,以滿分標準落實各項指標任務。積極開展群眾性綠化美化創建活動,通過建設各類首都花園式單位和園藝驛站等形式,營造共建共享濃厚氛圍。

                深入推動綠色低碳發展。研究大興區碳排放摸底與趨勢預測,科學謀劃2022年大興區碳中和工作方案及實現路徑。做好全區示范項目引領及推廣,推動氫能產業園、中日產業園等園區使用低碳技術,公共機構和建筑領域推廣使用分布式光伏發電系統,加快可再生能源發展。不斷優化能源結構,聚焦節能技改、可再生能源發展的迫切要求,積極落實國家及市級節能降耗、能源領域支持政策,深入挖潛、優化存量,促進能源結構提質增效。

               ?。ㄎ澹﹪@城鄉融合發展,著力推進城市建設和鄉村振興,積極探索城市治理新模式。

                全面提升城市功能品質。有序實施西片區開發建設,協調推進京雄高速、馬西路南延等重點道路實施,實現魏永路東延開工建設,諸葛營、高米店等輸變電站投入使用。加快推進瀛海國際人才社區建設。持續推進大興區創建“基本無違法建設區”三年行動。啟動智慧城市2.0建設,完成第二批17個智慧城市應用場景開發。

                深入實施鄉村振興戰略。統籌推進美麗鄉村建設,完成220個村基礎設施和40個村污水管線工程,持續培育16個鄉村振興示范村。持續強化農村人居環境監督檢查,針對重、難點問題開展專項治理,充分調動廣大農民群眾的積極性,促進農村地區環境實現新提升。加快推進設施蔬菜產業集群項目和高效設施建設試點項目,確保按時完工投產。加強新優品種試驗和推廣,大力推動綠色有機農產品生產。完善農產品流通體系,促進農超、農社、農企、農餐等深入對接。多渠道挖掘增收潛力,推動農村勞動力就地就近就業,開發更多適宜農村勞動力的就業崗位。整合鄉村民宿與旅游資源,多元推動精品民宿發展,持續提升民宿服務品質和內涵。

                扎實推進新一輪“疏整促”專項行動。堅定不移疏解非首都功能,推動一般制造業疏解提質,完善市場、物流、商業等城市服務和民生保障功能,推動黃村橋市場整治提升,按規劃還綠或再利用。深化重點領域綜合整治,強化源頭治理,打好違法建設、街區環境、道路和橋下空間等整治提升組合拳,創新棚戶區改造、重大項目管理模式。聚焦城鄉結合部村莊、騰退空間、公共服務、重點產業等相關領域,創新建設模式和政策舉措,創建高品質功能片區。

                不斷提高城市治理水平。加大垃圾分類宣傳力度,提高居民自覺參與意識,促進生活垃圾源頭減量。進一步健全完善“拉家?!弊h事會品牌工作機制,推進社區協商議事廳建設、樓門院治理,發揮訴源治理的積極作用。推廣“物業超市”,豐富“商品”和內涵,促進社區服務供需精準對接。統籌集成社會心理服務站建設、社區志愿服務項目、“物業+養老”等政策資源,發展多元化社區服務體系。培育發展社區社會組織,激發基層治理活力。深入貫徹落實《北京市接訴即辦工作條例》,加強對“接訴即辦”工作經驗方法的梳理和總結,強化成果運用,確保群眾訴求響應率、解決率、滿意率綜合排名居全市前列。

               ?。﹪@“七有”要求和“五性”需求,著力保障和改善民生,努力實現人民群眾幸福指數新提升。

                持續抓好常態化疫情防控。嚴格按照“外防輸入、內防反彈”總體原則,“人”“物”同防,抓緊抓實抓細常態化疫情防控各項工作。強化北京大興國際機場周邊區域疫情防控檢查指導,完善常態防控舉措。聚焦冬奧會、冬殘奧會等重大活動,落實落細各項保障要求,全力做好防疫及醫療保障工作。做好新冠疫苗第三針全面接種工作。

                織密扎牢民生保障網。全力穩住就業基本盤,抓好穩保就業政策宣傳落實,實現城鄉勞動力就業1.3萬人,促進更多農村勞動力就業參保。持續開展職業技能提升行動,開展職業培訓不低于1萬人次。深入開展就業服務“暖心行動”,促進高校畢業生就業率不低于95%,困難家庭畢業生全部就業。完善多層次醫療保障體系建設,形成以基本醫療保險為主體,大病保險、商業保險等為補充,社會醫療救助為托底的公平統一的多層次醫療保障體系。按時足額發放困難群體社會救助保障金,及時調整社會救助標準,保障基本生活。推動社會組織、慈善機構、社工機構參與社會救助。加大各類保障性住房籌集力度,推進非居住建筑改建宿舍型租賃住房、集體土地租賃住房項目建設。積極推進老舊小區綜合整治創新試點,以興豐街道化纖廠小區為試點引入社會資本。持續做好老舊小區加裝電梯工作,解決群眾上下樓難問題。多措并舉保價穩供,加強商品市場價格監測預警,落實糧食安全區長責任制,切實守好群眾“菜籃子”。

                積極優化公共資源配置。努力擴大學位供給,完成魏善莊、三合莊等3所幼兒園建設,增加學位1080個。推動北京第四實驗學校開工建設。組建大興一幼和大興七幼教育集團,逐步擴大大興一中教育集團規模。引進翠微小學等4所區外優質教育資源,以點帶面,輻射帶動區域教育質量持續提升,不斷滿足百姓多樣化教育需求。加快推進區人民醫院選址新建及觀音寺、清源2個社區衛生服務中心建設。健全養老服務體系,落實養老示范中心、新城北區養老設施建設。試點家庭照護床位,拓展養老助餐點等居家養老服務。深化智慧養老、科技助老工作。

                不斷豐富群眾文體生活。廣泛開展全民健身活動,積極宣傳冰雪運動與冰雪知識,舉辦第八屆大興區市民快樂冰雪季、大興區青少年冬季項目運動會等系列活動,推動冰雪運動發展,營造冬奧氛圍。持續開展特色節慶活動,全力打造“大興豐收季”品牌。積極組織群眾性文化活動,開展文藝精品創作,進一步豐富群眾文化生活。

                堅決守住安全發展底線。全力做好冬奧會、冬殘奧會、黨的二十大等重大活動服務保障工作。修訂完善全區突發事件總體應急預案。深入排查各類安全風險隱患,增強基層防風險意識,積極采取預防措施,堅決守住安全生產、居民生活、疫情防控等安全底線?;I建應急實訓基地,加大培訓力度,提高應急救援能力。

              武松黑硬粗大战潘金莲