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  • 索引號:11N000/ZK-2021-000180
  • 發文單位:區煙草專賣局
  • 信息名稱:北京市大興區煙草專賣局關于印發煙草制品零售點合理布局規定的通知
  • 發文序號:京煙興法〔2021〕1號
  • 信息有效性:有效
  • 成文日期:2021年12月1日
  • 發布日期:2021年12月1日

北京市大興區煙草專賣局關于印發煙草制品零售點合理布局規定的通知

一圖讀懂:北京市大興區煙草專賣局關于印發煙草制品零售點合理布局規定的通知

  區局(公司)各部門 :

  現將《北京市大興區煙草制品零售點合理布局規定》印發給你們,請認真遵照執行。

  北京市大興區煙草專賣局

  2021年12月1日

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  北京市大興區煙草制品零售點合理布局規定

  第一章總 則

  第一條 為加強煙草專賣零售許可證管理,規范煙草制品零售市場經營秩序,保障國家利益,維護經營者、消費者和未成年人的合法權益,促進煙草市場健康發展,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《北京市控制吸煙條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規和規章制度,結合本區實際制定本規定。

  第二條 本規定所稱的煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指經申請人(包括公民、法人和其他組織)依法申請取得煙草專賣零售許可證,從事煙草制品零售業務的經營場所。

  本行政區域內煙草零售業態分為食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務和其他共七類。

  第三條 本規定適用于大興區行政區域范圍的煙草制品零售點的布局。北京市大興區煙草專賣局負責本行政區域內的煙草制品零售點合理布局規劃實施。

  第四條 本區煙草制品零售點布局以市場為導向,遵循依法行政、科學規劃、服務社會、可持續發展的布局原則。

  第五條 為合理滿足消費需求、防止無序競爭、落實控煙履約要求,確保計劃與市場相協調。本區零售點合理布局根據行政區劃、經濟發展水平、商業的現代化程度及區域影響力(即商圈)、人口、零售點歷史峰值情況、零售點分布情況等因素,以社區、行政村作為最小市場單元,按最小市場單元每萬人持有煙草專賣零售許可證的數量(以下簡稱萬人持證數)及零售點歷史峰值將轄區市場劃分成不同的等級區域。

  各等級區域內的最小市場單元設立零售點指導數量,對最小市場單元零售點指導數量進行動態調整,零售點數量設置以指導數為上限,達到上限的,不予新設零售點。

  北京經濟技術開發區零售點布局以北京經濟技術開發區大興區部分作為最小市場單元。

  第二章 合理布局規劃標準

  第六條 本行政單位依據行政區劃將轄區市場劃分為城市地區、鄉鎮地區、北京經濟技術開發區、臨空經濟區四大類,依據區域經濟發展水平將轄區市場劃分為發達地區、發展中地區、欠發達地區三中類,依據商圈規模及區域影響力將轄區市場劃分為十四小類(詳見附件1)。

  每小類設置萬人持證數上限,按照萬人持證數上限確定最小市場單元指導數上限。其中商業核心區類區域,不以萬人持證數上限設置指導數上限,按照零售點歷史峰值情況設置指導數上限。

  本轄區零售點數量實行指導數上限控制,按照退一進一模式確定。

  每個最小市場單元卷煙零售業態為其他類、娛樂服務類的零售點數量,分別不得超過該單元零售點總數的4.92%、2.72%。

  第七條 本行政單位應當每月在政務服務窗口對外公示本行政區域內最小市場單元煙草制品零售點的退出、準入數量,并根據城市建設和布局規劃情況,《北京市大興區合理布局區域萬人持證數上限明細表》、《北京市大興區合理布局區域指導數上限明細表》每年進行調整并公示。

  第八條 有下列情形之一的,按上限設置煙草制品零售點:

 ?。ㄒ唬┮约薪灰咨唐窞橹鞯拇笾行蜕虉?、購物中心等大型商業綜合體,場內經營者200戶以下的設置零售點不得超過3個,每增加200戶可增設3個零售點,最多不超過6個。

 ?。ǘ┮约薪灰咨唐窞橹鞯拇笮图Q市場,場內經營者200戶以下的設置零售點不得超過1個,每增加200戶可增設1個零售點,最多不超過2個。

 ?。ㄈ┥逃棉k公樓宇公共樓層已形成實際商品展賣場所的,每棟樓宇可設置1個零售點,非公共樓層不予設置零售點。

 ?。ㄋ模┞糜尉包c、軍隊大院、高等院??稍O置1個零售點。

  第九條 有下列情形之一的,不予設置煙草制品零售點:

 ?。ㄒ唬o固定經營場所的;

 ?。ǘ┙洜I場所與住所不相獨立的;

 ?。ㄈ┙洜I場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的;

 ?。ㄋ模├米詣邮圬洐C或其他自動售貨形式,銷售或者變相銷售煙草制品的;

 ?。ㄎ澹├眯畔⒕W絡銷售煙草制品的;

 ?。┰谟變簣@、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品的;

 ?。ㄆ撸┢渌煞ㄒ幉挥璋l放煙草專賣零售許可證的情形。

  第十條 有下列情形之一的,不受本規定第六條、第八條的數量限制:

 ?。ㄒ唬┥鐣鮿萑后w、社會優撫對象首次申領煙草專賣零售許可證的;

 ?。ǘ┮虻缆芬巹?、城市建設等客觀原因造成無法在核定經營地址經營,持證人申請變更到原發證機關轄區內其他地址經營的;

 ?。ㄈ┍本┦蟹秶鷥冗B鎖門店總數達50家以上的連鎖便利店。

 ?。ㄋ模┢渌姓叻龀中枰那樾?。

  第十一條 兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局受間距或控量所限,無法同時給予行政許可的,根據受理的先后順序做出是否準予許可的決定。

  第三章 附 則

  第十二條 對經營主體、經營場所地址未發生改變的,應按照尊重歷史、立足現狀的原則,正常辦理煙草專賣零售許可證延續;屬于不予設置煙草制品零售點和不予發放煙草專賣零售許可證規定情形的,原煙草專賣零售許可證不予延續。

  第十三條 本規定中的“以上”“內”“少于”等數字均包括本數。

  第十四條 本規定由北京市大興區煙草專賣局負責解釋并組織實施。

  第十五條 本規定自2021年12月31日起施行。原2018年8月1日印發的《北京市大興區煙草制品零售點合理布局規定》(京煙興局〔2018〕21號)同時廢止。

附件1:北京市大興區合理布局區域萬人持證數上限明細表.docx

附件2:北京市大興區合理布局區域指導數上限明細表.docx

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